Más de cinco décadas de la Planificación Física en Cuba

Por Maikel Fidel Ricardo Rodríguez

El 19 de mayo el Sistema de Planificación Física cumple 57 años de constituido. Desde su creación ha acompañado activamente los procesos de cambios sociales y económicos generados por la Revolución para dotarlos de calidad espacial y una creciente consideración de sus dimensiones cultural y ambiental, en alianza con otros actores implicados.

En casi seis décadas se han experimentado grandes cambios y transformaciones en el Sistema de Planificación Física y muchas han sido las etapas transitadas y que marcan nuestra labor durante tantos años.

Las primeras tareas realizadas a partir del Triunfo de la Revolución estuvieron encaminadas a la realización del Catastro General para conocer la cantidad de poseedores de tierras del territorio (Provincia Oriental). Así como el cálculo del Balance de Tierras para dar paso al programa de la Primera Ley de Reforma Agraria.

La Planificación Física desempeñó un rol preponderante en los estudios de la nueva división político administrativa (1976) en la conformación territorial de la actual provincia de Las Tunas; comenzando por la realización de los proyectos agropecuarios (Ganaderos, cañeros, arroceros, etc.), y luego los estudios de microlocalización para un nuevo central azucarero en el municipio de Majibacoa, además de Proyectos Ganaderos de Ceba y Leche, en ese misma localidad centro-este de Las Tunas.

 1960: Creación de la actividad como parte del Ministerio de la Construcción, en cuyos inicios se contó con la colaboración de especialistas de muy diversas partes del mundo; en este proceso la Planificación Física se encarga de la localización de los planes agropecuarios con diferentes propósitos (cañeros, ganaderos, cafetaleros, etc.)

1976: El Instituto pasa a la Junta Central de Planificación, hoy Ministerio de Economía Planificación, y se crean  14 Direcciones Provinciales de Planificación Física (DPPF), subordinadas administrativamente a los Órganos Provinciales del Poder Popular en el contexto de la implementación de la nueva División Político-Administrativa. En esta etapa se contó con la colaboración de los países del desaparecido campo socialista, cuyos especialistas laboraron en la formación del personal cubano trasmitiendo sus experiencias.

1985: Se crean  las  Direcciones  de  Arquitectura  y  Urbanismo (DAU) con  funciones  de control e información territorial, subordinadas administrativamente a los Órganos Municipales del Poder Popular, y se conforma el Sistema de la Planificación Física con el Instituto como organización rectora.

1999: Se  crean  las Direcciones Municipales de Planificación Física (DMPF) en lugar de las DAU,  a partir del Acuerdo No. 3435 del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros, las que asumen nuevas funciones de planeamiento y gestión que se descentralizan desde  el  nivel provincial para consolidar la integración del Sistema de la Planificación Física.

Hasta la fecha, el Sistema de la Planificación Física, a partir de la aplicación de nuevos instrumentos para el planeamiento, desarrolla estudios en el ámbito territorial y urbano con la confección de los Planes Generales de Ordenamiento Territorial a escala municipal y de asentamientos, así como los Esquemas de Ordenamiento a nivel provincial a mediano y largo plazo. Esto incluye estudios de detalle de zonas costeras como los Ordenamientos de Zonas Rurales al desarrollo del Turismo (Polo Turístico de Covarrubias) para la explotación de las modalidades de Sol y Playa, además de estudios de vulnerabilidad y riesgo, y la delimitación de franjas costeras y su protección.

2015: Traspaso de funciones de la Vivienda a Planificación Física.

En cada una de las etapas transitadas encontramos a grandes protagonistas que fueron innegables forjadores de nuestra historia. Algunos ya no laboran en la entidad; pero otros todavía nos acompañan para seguir construyendo nuevas historias.

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